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为何抚养3岁以下孩子应该减税

2018-11-01 14:48栏目:南都学坛
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为何抚养3岁以下孩子应该减税

本周日(11月4日),《个人所得税专项附加扣除暂行办法》公众征求意见将结束。在征求意见稿中,3岁以下婴幼儿抚养未被列入个人所得税的专项附加扣除中。这意味着,年轻父母养育3岁以下婴幼儿的支出不能获得个人所得税税前扣除。

据南都记者了解,多位专家提交了有关建议,建议财政部和国税总局将3岁以下婴幼儿抚养支出也纳入个税扣减。

南都记者独家获悉,据中国人口与发展研究中心测算,将之纳入之后,国家财政个税收入每月大约会减少0.98亿,1年相当于减少11.77亿,占2016年个税总额(10089亿)的0.11%,影响非常微弱,但一定程度上能为儿童早期成长、家庭友好型社会政策起到示范引导作用。

为何多位专家建议将3岁以下婴幼儿养育支出纳入个税扣减?此举将对中国的税收规模产生什么样的影响?又有多少人能够受益?对于年轻人的生育积极性,又能有多大的促动作用?

中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时在接受南方都市报记者专访中表示,将3岁以下婴幼儿纳入个税专项附加扣减范围的政策,体现了对婴幼儿儿童成长的关怀,有助于生育友好型社会的建设。

学前教育也应包括3岁以下早期教育,国外非常重视

南都:《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》没有包括3岁以下婴幼儿的抚育。你怎么看?

黄匡时:《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》是我国个税历史上具有里程碑意义的一个改革。这次改革首次通过专项扣除的方式有针对性地发挥税收的调节作用,非常人性化,针对性强,简单易行,值得肯定。在征求意见期间,我们可以就某些专项扣除进行讨论。

针对子女教育专项附加扣除,我倾向于将3岁以下婴幼儿纳入个税定额扣减范围,可以维持现有“子女教育”专项附加扣除的称呼,因为学前教育有广义和狭义之分。广义的学前教育是指从出生到6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。狭义的学前教育是指对3~6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。而《征求意见稿》采用的是狭义的学前教育,即年满3岁至小学入学前教育,没有包括3岁以下的学前教育。

3岁以下的学前教育其实是学前教育的基础。3岁以下的婴幼儿的抚育不是简单的新生婴儿的喂养,还包括非常重要的学前教育内容,比如动作的发展(抬头、翻身、坐、爬、站、走、跑、跳)、语言的习得、视听觉发展等。0-3岁是早期教育的黄金期,也是大脑发育的黄金期。3岁以前大脑发展最快,也是心理发展最迅速的时期,年龄越小发展越快,是口语、数字逻辑概念掌握的关键期,是行为、性格、人格发展的奠定期。